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El libro El principio de cooperación en el Estado autonómico de Javier Tajadura Tejada es una obra fundamental en el estudio del modelo autonómico español. Publicada inicialmente en 1998 y revisada en ediciones posteriores, la obra profundiza en el principio de cooperación como eje central de la organización territorial del Estado.
Contenido y estructura
La obra se estructura en tres capítulos principales:
Los principios de solidaridad y cooperación en el Estado autonómico: Analiza el concepto de federalismo cooperativo, destacando la interdependencia entre los distintos niveles de gobierno. Se profundiza en la solidaridad como principio constitucional, abordando sus dimensiones política, jurídica y socioeconómica, y su relación con la autonomía.
La cooperación horizontal: Examina el artículo 145 de la Constitución Española, que permite los convenios y acuerdos de cooperación entre comunidades autónomas. Se analiza su desarrollo en los estatutos de autonomía y la necesidad de una reforma para fortalecer este tipo de cooperación.
La cooperación vertical: Aborda las relaciones de cooperación entre el Estado y las comunidades autónomas, destacando la importancia de la colaboración para garantizar la eficacia y cohesión del sistema autonómico.
Conclusiones clave
Estado autonómico como Estado federal cooperativo: Tajadura Tejada sostiene que el modelo autonómico español debe entenderse como un sistema federal cooperativo, donde la cooperación es esencial para su funcionamiento.
Necesidad de reforma: El autor destaca la insuficiencia de los mecanismos actuales de cooperación, como las Conferencias Sectoriales, y aboga por una reforma que permita una cooperación más eficaz y equitativa entre las administraciones.
Solidaridad y autonomía: Se subraya que la cooperación no debe interpretarse como una limitación de la autonomía, sino como un medio para garantizar su ejercicio efectivo y la cohesión del Estado.
En resumen, la obra de Tajadura Tejada ofrece una reflexión profunda sobre la cooperación en el Estado autonómico, proponiendo un modelo más cooperativo y solidario que fortalezca la autonomía y cohesión del sistema.
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