El libro está compuesto por dos partes: la primera tiene un contenido histórico, destacando las instituciones del Cabildo en el oriente de Bolivia, y el Ayllu, en el occidente, que menciona como bases esenciales de las autonomías y la autodeterminación de los pueblos. Hace una serie de análisis de las Constituciones Bolivianas, puntualizando en las de 1938 y 1967 con sus reformas, hasta la de 2004, que avanzan en la institucionalización de la autonomía municipal y el modelo de descentralización departamental. La segunda parte viene precedida por la mención de la crisis política, a partir de octubre de 2003, y la llegada del denominado proceso de cambio que promete una Asamblea Constituyente para reorganizar el Estado, porl la vía democrática.