La autonomía en general busca la distribución del poder político y reconoce la existencia de distintos niveles gubernativos en el territorio: un gobierno nacional y varios gobiernos autónomos, con facultades ejecutiva, legislativa, reglamentaria y fiscalizadora. En el debate se puso de manifiesto que sin pacto fiscal no hay autonomía; es decir, sin recursos económicos no se puede avanzar en el proceso de democratizar El ejercicio del poder político. Sin embargo, el Gobierno de Evo Morales no se caracteriza precisamente por compartir el poder y muchos de los recursos conquistados por los Gobiernos subnacionales han sido confiscados por el Gobierno Central.