Toda la actividad que desarrolla el estado está encaminada a la consecución de los cometidos estatales que no son otros que la prestación de los servicios a la comunidad o en términos de la nueva constitución garantizar la prestación de los mismos. Toda su actividad se manifiesta mediante actos o hechos la cual se debe cumplir con estricta sujeción al ordenamiento constitucional y legal para ello se le dota a su vez de privilegios que le aseguran su cumplimiento como a la presunción de legalidad de sus actos y la ejecutoriedad de los mismos.