En este documento se presentan un conjunto de lineamientos básicos que constituyen un marco de referencia de conceptos, principios y enfoques para orientar y facilitar la realización de los procesos de planificación participativa en el ámbito municipal. Su contenido está dirigido a autoridades políticas y técnicos de las Prefecturas departamentales y Gobiernos Municipales, dirigentes de organizaciones sociales, Instituciones Privadas de Desarrollo, ONGs y técnicos independientes.