La desacertada estructuración que adoptó el país ha hecho que los departamentos hubieran demostrado siempre poca voluntad de colaborar con esta Bolivia, comportándose cada uno de ellos, en los hechos, en forma cuasi-autónoma. ¿Fue correcta la creación de Bolivia? ¿Debimos haber pertenecido acaso a lo que hoy es la Argentina? ¿O al Perú? ¿O al Brasil? ¿Por qué se unieron regiones tan heterogéneas como el Oriente y el Occidente boliviano? ¿Fue cabal y comprensible esta unión?