Capítulo I CONCEPTO DE EXTRADICIÓN. CLASES. 1. Orígenes de la extradición . 2. El concepto tradicional de extradición . 2.1. El concepto en la doctrina y en la legislación . 2.2. El concepto de extradición adoptado por los tribunales españoles . a) Doctrina del Tribunal Constitucional . b) Jurisprudencia del Tribunal Supremo . c) Las resoluciones de la Audiencia Nacional . 3. El desarrollo reciente de la institución. Problemas fundamentales. . 3.1. Nueva panorámica de la extradición en la legislación y en la doctrina en la última década . 3.2. Problemas fundamentales de la extradición en la actualidad. Conclusiones . 3.3. Evolución del concepto en las resoluciones judiciales . 4. Distinción con otras figuras . 4.1. Alternativas a la extradición. Aprehensiones al margen de la legalidad . 4.2. Alternativas a la extradición dentro de la legalidad . 4.3. Diferencia con la expulsión de extranjeros previstas en la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero de 2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su Integración Social (BOE número 10, de 12 de enero de 2000), reformada por Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre (BOE número 307, de 23 de diciembre de 2000), y por LO 11/2003 de 29 de septiembre (BOE núm. 234, de 30 de septiembre), de medidas concretas en materia de seguridad ciudadana, violencia doméstica e integración social de los extranjeros, a su vez modificada por LO 14/2003 de 20 de noviembre (BOE núm. 279, de 21 de noviembre de 2003) . 4.4. Diferencia con la entrega a los Tribunales Internacionales . 4.5. Diferencia con la antigua pena de extrañamiento del artículo 86 del Código de 1973 y con la expulsión regulada en los artículos 89, 96 y 108 del Código Penal de 1995 . 5. Formas fundamentales de extradición . 5.1. Extradición Activa y Extradición Pasiva . 5.2. Extradición instructoria y ejecutiva . 5.3. Formas derivadas del principio de especialidad . 5.4. Extradición judicial, gubernativa y mixta . 5.5. Otras formas de Extradición . a) Extradición legal y Convencional . b) Extradición de hecho y de derecho . c) Extradición definitiva, temporal o provisional . d) Extradición voluntaria o impropia y obligatoria . e) Extradición en tránsito . f) Cuasiextradición . Capítulo II MARCO JURÍDICO DE LA EXTRADICIÓN EN ESPAÑA 1. Introducción . 2. Constitución Española . 3. Convenio europeo y convenios bilaterales . 3.1. Consideraciones generales sobre el Derecho de los Tratados . a) La posición jerárquica del Tratado en el sistema de fuentes . b) El significado de la publicación del Tratado en el Derecho español . 3.2. Tratados de extradición . 4. Ley de Extradición Pasiva . 5. Especial referencia a la reciprocidad . 5.1. Diversas acepciones del principio de reciprocidad . 5.2. Evolución histórica del principio de reciprocidad en la Extradición . a) La reciprocidad en la Ley de Extradición de 1958 . b) La reciprocidad en la Constitución española de 1978 . c) La reciprocidad en la Ley de Extradición Pasiva de 1985 . 5.3. Alcance de la reciprocidad: formal y material . 5.4. Naturaleza de la reciprocidad. Conclusiones de lege lata . a) La reciprocidad como fuente autónoma, complementaria o excluyente de la extradición (activa y pasiva) . b) La reciprocidad como un Tratado ad hoc . c) La reciprocidad como un acto unilateral de un Estado . d) La reciprocidad como principio adicional sujeto al principio de legalidad . e) La reciprocidad como criterio de la decisión política del Gobierno . 5.5. Propuesta de lege ferenda . 6. Referencia a las fuentes que regulan la extradición activa en España. La Ley de Enjuiciamiento Criminal. Toma de postura. . Capítulo III FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA EXTRADICIÓN Y NATURALEZA 1. Fundamento jurídico . 1.1. Extradición y soberanía del Estado . 1.2. Extradición para evitar la impunidad del delito . 1.3. Extradición como forma de cooperación internacional . 1.4. Extradición y funciones del Derecho Penal . 1.5. Razones político-criminales . 1.6. Extradición y Derechos Humanos . a) Consideraciones generales . b) Aplicación a los procedimientos de extradición del Convenio Europeo de Derechos Humanos . 1.7. Especial referencia a la regla «male captus bene judicatus» . a) Secuestros Internacionales . b) Detenciones o aprehensiones Informales o Irregulares . 1.8. La extradición como deber o derecho de los Estados . 2. Naturaleza jurídica de la extradición . 2.1. Introducción . 2.2. Acto de soberanía o acto jurídico . 2.3. La extradición como institución interdisciplinar . Capítulo IV EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA EXTRADICIÓN. PRINCIPIOS BÁSICOS 1. Introducción a los principios . 2. El principio de legalidad . 2.1. Vigencia del principio en Derecho extradicional . 2.2. Formas de plasmar el principio en los Tratados y en las leyes internas . 3. El principio de doble incriminación . 3.1. Concepto . 3.2. Fundamento . 3.3. Problemas interpretativos del principio. Conclusiones . 3.4. Regulación del principio en la legislación vigente . 4. Principio minimis non curat praetor . 4.1. Fundamento de la exclusión de los delitos más leves . 4.2. Regulación interna e internacional. Concreción del principio de mínima gravedad . 4.3. Conclusiones. Recapitulación . 4.4. Especial referencia al delito fiscal . 5. El principio de especialidad . 5.1. Concepto y formulación del principio. Toma de postura . 5.2. El principio de especialidad en los Tratados y en la Ley de Extradición Pasiva . 5.3. Concurso de demandas de extradición . 6. No entrega de nacionales . 6.1. Origen de la regla de no entrega de nacionales . 6.2. Estados que admiten la regla . 6.3. Estados que no admiten la regla . 6.4. La regulación del principio en la normativa española . 6.5. La postura de los Tribunales españoles respecto de la entrega de nacionales . Capítulo V EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA EXTRADICIÓN. OTROS PRINCIPIOS 1. Principio de competencia . 1.1. Concepto . 1.2. Regulación del principio de competencia en la legislación vigente en España . 2. El principio Ne bis in idem. La eficacia de cosa juzgada. . 2.1. Formulación del principio y planteamientos de problemas . 2.2. Regulación en Derecho español . 2.3. Efectos de la decisión judicial resolviendo una solicitud de extradición . 3. No entrega por extinción de la responsabilidad penal . 3.1. Introducción . 3.2. Problemática de la amnistía e indulto como causas que extinguen la responsabilidad criminal . 3.3. La prescripción como causa que extingue la responsabilidad penal . 4. No entrega en caso de ser juzgado por tribunales de excepción . 4.1. Formulación del principio. Concepto de Tribunal de Excepción . 4.2. Regulación en los Tratados de Extradición . 5. No entrega por falta de garantías . 5.1. Formulación del principio. Fundamento. Regulación en la Ley de Extradición Pasiva de 1985 . 5.2. Regulación del principio en los Tratados de Extradición . 5.3. Postura al respecto de los órganos jurisdiccionales españoles . 6. Exclusión de la pena de muerte y de las penas que atenten contra la integridad corporal o a tratos inhumanos o degradantes . 6.1. No ejecución de la pena de muerte . a) Formulación del principio y problemas que plantea . b) Regulación del principio en los Tratados de Extradición . 6.2. Principio de entrega condicionada a la naturaleza civilizada de la pena . a) Formulación y problemas que plantea su regulación . b) Regulación del principio en los Tratados de Extradición . 7. No entrega de asilados . 7.1. Concepto de asilo político y su regulación en Derecho extradicional . 7.2. Relaciones entre el asilo y la extradición: aspectos conflictivos . 8. No entrega por delitos políticos . 8.1. Introducción y breve referencia a la evolución histórica del delito político . 8.2. Fundamento . 8.3. El concepto de delito político . 8.4. Concepto de delito político según la normativa vigente española . a) La Constitución Española . b) El delito político en los Tratados firmados por España . c) La ley interna española. La Ley de Extradición Pasiva 4/85 . d) Conclusión . 9. No entrega por delitos militares . 9.1. Fundamento del principio. Concepto de delito militar . 9.2. La regulación de la exclusión por delitos militares en la legislación española . 10. El principio de protección del menor y algunas cuestiones humanitarias . 11. No entrega por delitos perseguibles a instancia de parte . 12. No entrega por delitos cometidos a través de los medios de comunicación en el ejercicio de la libertad de expresión . 13. El principio de irretroactividad . 13.1. Formulación del principio y planteamientos de problemas . 13.2. Regulación del principio en los Tratados de Extradición . Capítulo VI «LA EUROORDEN» 1. Introducción y antecedentes . 2. Concepto de este «nuevo instrumento de auxilio jurídico internacional» . 3. Fundamento de la orden europea de detención y entrega . 4. Naturaleza . 5. Análisis de los principios a los que se somete la ejecución de la «Euroorden» . 5.1. El principio de mínima gravedad . 5.2. El principio de doble incriminación . 5.3. El principio de especialidad . 5.4. La entrega de nacionales . 5.5. Motivos para la no ejecución obligatoria de la orden de detención europea . a) Amnistía . b) Cosa juzgada. Ne bis in idem . c) Minoría de edad penal . 5.6. Motivos de no ejecución facultativa de la orden de detención europea . a) Ausencia del principio de doble incriminación . b) Litispendencia . c) Cosa juzgada. Sobreseimiento . d) Prescripción . e) Principio de Competencia . 5.7. Principios sometidos a determinadas garantías que debe ofrecer el Estado emisor (artículo 5) . a) Condenas en rebeldía . b) Cadena perpetua . c) Nacionales . 6. Otras cuestiones reguladas en la decisión marco y en la ley española referentes a la entrega . 6.1. Concurrencia de solicitudes. Concurrencia de obligaciones internacionales . 6.2. Plazos . 6.3. Traslado temporal. Entrega suspendida o condicional . 7. Cuestiones no reguladas en la decisión marco y sí en los instrumentos de extradición existentes . 7.1. La prohibición de los Tribunales de excepción . 7.2. Los delitos militares . 7.3. La pena de muerte . 7.4. Penas inhumanas y degradantes . 7.5. Delitos políticos . 8. El futuro de la entrega de delincuentes en la Unión Europea . 9. Conclusiones y valoración de este «nuevo instrumento de cooperación jurídica internacional» . Conclusiones .