Este tratado nos enfrenta a dos partes que se complementan: la primera, referida a la teoría sociológica de las instituciones políticas para lo cual se sientan los principios de comprensión del orden social, se explicitan, formulan y analizan las diversas teorías, tendencias y puntos de vista sobre el tema, expuestos por los clásicos Platón, Aristóteles, Comte y Duverger entre otros. Una segunda parte comprende la conceptualización sociológica de la acción política, no de su praxis, es decir, trata de la interpretación teórica del porqué de la acción política en todo grupo organizado de la sociedad.