La ordenación de espacio público plantea numerosos desafíos, su misma naturaleza, su carácter público y expuesto, ha hecho del urbanismo uno de los campos de la práctica arquitectónica más sujetos al debate y a la polémica. No se trata tan solo de actuaciones destinada a conseguir un equilibrio entre el hueco y el vacío en el tejido urbano; su carácter es eminentemente funcional. Toda intervención pública nace de la necesidad de ofrecer respuestas y soluciones a problemas y demandas concretos, respuestas y soluciones que se integrarán en un entorno que, la mayoría de la veces, está definido de antemano y que plantea limitaciones de varios tipos. Las limitaciones a que se enfrentan las obras públicas, sin embargo, van más allá de las que afectan a tipologías comerciales o residenciales.