A panir de los años ochenta se inició una nueva etapa democrática en Bolivia, después de quince años de alternar entre gobiernos dictatoriales y constitucionales. La profundización de la democracia fue prolongada (1978-1982), costosa, lenta y complicada. El desarrollo de las democracias locales, como parte del proceso general, constituyó un paso importante en esta consolidación y estuvo marcada por la aprobación de leyes que promueven la descentralización y la participación popular, tendientes a fortalecer la instirucionalidad pública y a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, con una distribución más equitativa de los recursos financieros administrados bajo el régimen de vigilancia y control social. El proceso estuvo matizado por problemas de legitimidad y gobernabilidad. Una vez superados los unos se presentaron otros, generando un debate permanente y cambiante sobre el tema.