I N D I C E INTRODUCCION............................................. PRIMERA PARTE CARACTERISTICAS GENERALES DE LA PRACTICA CONVENCIONAL DE LA COMUNIDAD EUROPEA EN EL AMBITO PESQUERO CAPITULO 1 LA COMPETENCIA COMUNITARIA EN EL AMBITO EXTERNO DE LOS RECURSOS PESQUEROS: CONSERVACION Y ACCESO A LAS AGUAS DE TERCEROS ESTADOS I.- INTRODUCCION........................................ II.- ACUERDOS INTERNACIONALES Y CONSERVACION DE LOS RECURSOS PESQUEROS...................................... 1.- LA JURISPRUDENCIA DEL TJCE RELATIVA A LA CELEBRACIÓN DE ACUERDOS INTERNACIONALES EN EL ÁMBITO DE LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS PESQUEROS.......................................... A) COMPETENCIA EXTERNA EN EL ÁMBITO DE LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS PESQUEROS........ B) LA EXCLUSIVIDAD DE LA COMPETENCIA COMUNITARIA EN EL ÁMBITO DE LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS PESQUEROS..................... 2.- LA FINALIZACIÓN DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN: EXCLUSIVIDAD DE LA COMPETENCIA COMUNITARIA Y ACTUACIÓN DE LOS ESTADOS MIEMBROS.................. III.- ACUERDOS INTERNACIONALES Y ACCESO A LOS RECURSOS PESQUEROS SITUADOS EN LAS AGUAS DE TERCEROS ESTADOS..... 1.- NACIMIENTO DE LA COMPETENCIA COMUNITARIA....... 2.- NATURALEZA JURÍDICA DE LA COMPETENCIA COMUNITARIA... CAPITULO 2 EL PROCEDIMIENTO DE CELEBRACION DE LOS ACUERDOS DE PESCA Y SU INSERCION EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO COMUNITARIO I.- INTRODUCCION........................................ II.- EL PROCEDIMIENTO DE CONCLUSION DE ACUERDOS BILATERALES EN MATERIA DE RECURSOS PESQUEROS............ 1.- CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO COMUNITARIO........................................ A) EL PROCEDIMIENTO NORMAL DE CONCLUSIÓN DE ACUERDOS BILATERALES.......................... A) LA JURISPRUDENCIA AETR Y SU INCIDENCIA SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CELEBRACIÓN DE LOS ACUERDOS PESQUEROS................... B) EL ART. 102 DEL ACTA DE ADHESIÓN DE 1972 Y EL PROCEDIMIENTO DE CONCLUSIÓN DE LOS ACUERDOS DE PESCA................. C) EL ACTA DE ADHESIÓN DE 1985 Y LOS ACUERDOS DE PESCA........................ D) LA INTERVENCIÓN DE LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS EN EL PROCEDIMIENTO DE CONCLUSIÓN DE LOS ACUERDOS DE PESCA...... D') LA APROBACIÓN DE LOS ACUERDOS POR EL CONSEJO...................... D'') EL ACTO INTERNO DE CONCLUSIÓN EN EL PROCEDIMIENTO NORMAL.......... B) EL PROCEDIMIENTO DE URGENCIA............... A) BASE JURÍDICA UTILIZADA PARA SU CONCLUSIÓN............................... B) LA INTERVENCIÓN DE LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS EN EL PROCEDIMIENTO DE CONCLUSIÓN............................... C) EL ACTO INTERNO DE CONCLUSIÓN EN EL PROCEDIMIENTO DE URGENCIA................ C) EL PROCEDIMIENTO DE CONCLUSIÓN DE LOS ACUERDOS DE PESCA TRAS LA ENTRADA EN VIGOR DEL TUE....................................... A) EL PROCEDIMIENTO NORMAL DE CONCLUSIÓN DE LOS ACUERDOS DE PESCA TRAS LA ENTRADA EN VIGOR DEL TUE......................... B) EL PROCEDIMIENTO DE URGENCIA......... 2.- FORMA INTERNACIONAL DE CONCLUSIÓN DE LOS ACUERDOS PESQUEROS................................. A) PRIMERA ETAPA: 1977 (1ER.ACUERDO CELEBRADO) - FINALES DE 1984 (CELEBRACIÓN DEL TERCER ACUERDO CON EE.UU.)........................... B) SEGUNDA ETAPA: ENERO DE 1986 (FECHA DE CELEBRACIÓN DEL PRIMER ACUERDO CONCLUIDO CON MADAGASCAR) - ENTRADA EN VIGOR DEL TUE........ C) EL PROCEDIMIENTO INTERNACIONAL TRAS LA ENTRADA EN VIGOR DEL TUE...................... II.- LA INSERCION DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO COMUNITARIO....................... 1.- LA APLICACIÓN DEL MONISMO EN LA ÓRBITA EXTERIOR DE LA COMUNIDAD........................... 2.- RECHAZO DE LAS TESIS DUALISTAS................. CAPITULO 3 LA COMUNIDAD EUROPEA Y LOS ACUERDOS DE PESCA DE CARACTER BILATERAL CON TERCEROS ESTADOS I.- INTRODUCCION......................................... II.- RESULTADO DE LAS NEGOCIACIONES PESQUERAS CON TERCEROS ESTADOS: LA BUSQUEDA DE NUEVOS CALADEROS PARA LA FLOTA COMUNITARIA..................................... 1.- RELACIONES PESQUERAS CON ESTADOS Y TERRITORIOS RIBEREÑOS DEL MAR BÁLTICO Y DEL ATLÁNTICO NORTE........... A) RELACIONES CON ESTADOS NO DEPENDIENTES DE NINGÚN ESTADO MIEMBRO.......................... A) ACUERDOS DE PESCA CON EEUU Y CANADÁ.... B) ACUERDOS CELEBRADOS CON LOS PAÍSES ESCANDINAVOS.............................. B) ACUERDOS DE PESCA CONCLUIDOS CON TERRITORIOS NO COMUNITARIOS DEPENDIENTES DE ESTADOS MIEMBROS............................... 2.- RELACIONES PESQUERAS CON PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLO.......................................... A) RELACIONES CON ESTADOS ACP: ACUERDOS CON COMPENSACIÓN FINANCIERA........................ A) EVOLUCIÓN Y FACTORES DETERMINANTES DE LAS NEGOCIACIONES PESQUERAS CON ESTADOS ACP....................................... B) ESTRUCTURA Y CARACTERES DE LOS ACUERDOS B) RELACIONES CON MARRUECOS.................... III.- HACIA UNA NUEVA BUSQUEDA DE CALADEROS PARA LA FLOTA COMUNITARIA........................................ SEGUNDA PARTE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIOLACION DE LOS ACUERDOS BILATERALES CONCLUIDOS EN MATERIA DE PESQUERIAS CAPITULO 4 LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL EN LOS SUPUESTOS DE OBLIGACIONES ASUMIDAS DIRECTAMENTE POR LA COMUNIDAD EUROPEA(I): EL RESPONSABLE PRINCIPAL DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO DE LOS TRATADOS. I.- INTRODUCCION........................................ II.- LA RESPUESTA OFRECIDA A PARTIR DEL TCE............... 1.- PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN................... 2.- EL ART. 228.7 TCE.............................. A) POSICIONES DOCTRINALES EN RELACIÓN CON EL ART. 228.7 TCE (228.2 TCEE)................... B) LA INTERPRETACIÓN DEL ART. 228.2 TCEE POR EL TJCE....................................... C) LOS ACUERDOS INTERNACIONALES EN CUANTO FUENTE DE OBLIGACIONES COMUNITARIAS EN RELACIÓN CON LOS ESTADOS MIEMBROS............. III.- ANALISIS DE LA CUESTION DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL DERECHO INTERNACIONAL: EL ART. 36 BIS DEL PROYECTO DE CONVENIO DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS DE 1986. 1.- EL ART. 36 BIS Y EL TRATADO CONSTITUTIVO DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL...................... 2.- LA INSUFICIENCIA DEL DERECHO DE LOS TRATADOS PARA RESOLVER LA CUESTIÓN PLANTEADA................ CAPITULO 5 LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL EN LOS SUPUESTOS DE OBLIGACIONES ASUMIDAS DIRECTAMENTE POR LA COMUNIDAD EUROPEA(II): EL RESPONSABLE PRINCIPAL DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. I.- INTRODUCCION......................................... II.- LA PROBLEMATICA PROPIA DE LA COMUNIDAD EUROPEA...... III.- LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES COMO PUNTO DE PARTIDA..... IV.- PRIMERA APROXIMACION A LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LA COMUNIDAD EUROPEA.................... V.- LAS NORMAS RELATIVAS A LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS COMO RECURSO: EL HECHO DEL ESTADO................................................... VI.- EL HECHO DE LA COMUNIDAD EUROPEA.................... VII.- LA APLICACION DE LOS ACUERDOS DE PESCA CONCLUIDOS POR LA COMUNIDAD EUROPEA EN LAS AGUAS DE LOS ESTADOS MIEMBROS................................................. VIII.- DE NUEVO SOBRE EL HECHO DE LA CE.................. 1.- CONCEPCIONES DOCTRINALES BASADAS EN LOS CRITERIOS DEL PROYECTO DE ARTÍCULOS RELATIVO A LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS........ A) EL ART. 28.1 DEL PROYECTO DE ARTÍCULOS DE LA CDI: LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR EL HECHO ILÍCITO DE OTRO ESTADO......................... B) EL ART. 9 DEL PROYECTO DE LA CDI: LA PUESTA A DISPOSICIÓN DE UN ESTADO DE LOS ÓRGANOS DE OTRO ESTADO.................................... A) EL ART. 9 DEL PROYECTO Y LA PRÁCTICA DE NACIONES UNIDAS........................ B) CONDICIONES PARA LA APLICACIÓN DEL ART. 9 DEL PROYECTO DE ARTÍCULOS.......... C) POSIBILIDADES DE APLICACIÓN DEL ART. 9 DEL PROYECTO DE LA CDI AL CASO COMUNITARIO. C) EL ART. 5 DEL PROYECTO DE ARTÍCULOS Y LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL POR LA ACTUACIÓN DE LOS ÓRGANOS DEL ESTADO...................... 2.- UNA SOLUCIÓN MÁS REALISTA: LA RESPONSABILIDAD DE LA COMUNIDAD POR LOS ACTOS DE SUS PROPIOS ÓRGANOS EN LA MEDIDA QUE ÉSTA EJERCE EL CONTROL DE SUS ACTUACIONES.................................. A) EL CRITERIO DEL CONTROL EN LA DOCTRINA Y EN LOS TRABAJOS DE LA CDI......................... B) EL CONTROL EN LA PRÁCTICA INTERNACIONAL..... C) LA APLICACIÓN DEL CRITERIO DEL CONTROL EN EL ÁMBITO COMUNITARIO............................. A) EL "HECHO DE LA COMUNIDAD EUROPEA"..... B) ANÁLISIS DE LA PRÁCTICA ESPAÑOLA....... D) PROPUESTA DE LEGE FERENDA................... CAPITULO 6 LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL ALTERNATIVA O SUBSIDIARIA DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EUROPEA. I.- INTRODUCCION.......................................... II.- LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EUROPEA EN BASE A LA "GARANTIA" PRESTADA.................................................. 1.- EL ASUNTO RELATIVO AL CONSEJO INTERNACIONAL SOBRE EL ESTAÑO Y LA RESPONSABILIDAD DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN................................... 2.- LA IRRESPONSABILIDAD ALTERNATIVA O SUBSIDIARIA DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EUROPEA...... III.- LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL Y EL CONTROL DE LA COMUNIDAD POR LOS ESTADOS MIEMBROS........................ 1.- EL CONTROL DE LA ORGANIZACIÓN EN EL ASUNTO DEL CIE.................................................. 2.- INAPLICACIÓN DE LA DOCTRINA DE LA RESPONSABILIDAD ALTERNATIVA O SUBSIDIARIA EN EL ÁMBITO COMUNITARIO-PESQUERO.......................... CAPITULO 7 DENEGACION DE JUSTICIA Y ATRIBUCION DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL I.- INTRODUCCION.......................................... II.- ACTUACION DE LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS Y REPARACION DEL PERJUICIO CAUSADO.......................... III.- LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION NACIONAL COMO CONSECUENCIA DEL INCUMPLIMIENTO DEL DERECHO COMUNITARIO............................................... 1.- RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL Y COMPETENCIA NACIONAL............................................. 2.- LA ATRIBUCIÓN DEL HECHO ILÍCITO DEL PODER JUDICIAL............................................. A) ¿RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS MIEMBROS?............................... B) LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LA COMUNIDAD EUROPEA............................... A) EL "CONTROL" DE LA JURISDICCIÓN NACIONAL. B) PROBLEMAS Y AMBIGÜEDADES DE LA RESPONSABILIDAD DE LA COMUNIDAD............ IV.- OTRAS SITUACIONES.................................... CAPITULO 8 LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LA COMUNIDAD EUROPEA EN RELACION CON LAS ACTIVIDADES PESQUERAS DE LOS BUQUES COMUNITARIOS I.- INTRODUCCION.......................................... II.- LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LA COMUNIDAD EUROPEA POR LOS COMPORTAMIENTOS DE LOS "PESCADORES COMUNITARIOS"............................................. 1.- ESTADO DE LA CUESTIÓN EN EL DERECHO DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL........................ A) LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS POR LOS COMPORTAMIENTOS DE LOS PARTICULARES EN EL PROYECTO DE LA CDI........... A) LA IRRESPONSABILIDAD DEL ESTADO COMO REGLA GENERAL.............................. B) LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO POR EL INCUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES INTERNACIONALES............... B) LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Y LA ACTUACIÓN DE LOS PARTICULARES............................. 2.- LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LA COMUNIDAD EUROPEA POR LOS COMPORTAMIENTOS DE LOS "PESCADORES COMUNITARIOS"............................ A) LAS OBLIGACIONES PREVISTAS EN LOS ACUERDOS DE PESCA CELEBRADOS POR LA COMUNIDAD EUROPEA RELATIVAS A LA PRÁCTICA DE LAS PESQUERÍAS POR LOS BUQUES DE LOS ESTADOS MIEMBROS Y SU RELACIÓN CON LA ATRIBUCIÓN DEL HECHO ILÍCITO A LA COMUNIDAD EUROPEA............................... B) LA APLICACIÓN DE LOS ACUERDOS DE PESCA CONCLUIDOS POR LA COMUNIDAD EUROPEA.............. A) RÉGIMEN GENERAL DE CONTROL DE LAS ACTIVIDADES PESQUERAS REALIZADAS POR LOS BUQUES COMUNITARIOS EN AGUAS DE TERCEROS ESTADOS..................................... B) RÉGIMEN DE CONTROL DE LAS ACTIVIDADES PESQUERAS DE LOS BUQUES COMUNITARIOS EN LAS AGUAS DE PVD............................ C) LA ATRIBUCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL.................................... III.- LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA PROTECCION DIPLOMATICA DEL "PESCADOR DE LA UNION"........ 1.- LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL EXIGIDA POR LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES........................ 2.- LA EXIGENCIA DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL POR LA COMUNIDAD EUROPEA..................................... 3.- LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA EN EL DERECHO INTERNACIONAL Y LA PROTECCIÓN DE LOS "PESCADORES COMUNITARIOS"......................................... A) LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA EN EL TUE........... B) LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA EN LA PRÁCTICA PESQUERA......................................... 4.- ¿UN EMBRIÓN DE PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA COMUNITARIA?. CAPITULO 9 RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL Y ACUERDOS DE PESCA CONCLUIDOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS I.- INTRODUCCION........................................... II.- ACUERDOS DE PESCA CONCLUIDOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS ANTES DE SU PERTENENCIA A LA COMUNIDAD Y RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL: EL CASO ESPAÑOL............. 1.- EL EFECTO RELATIVO DE LOS TRATADOS EN DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO................................. 2.- LOS ACUERDOS INTERNACIONALES CONCLUIDOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS ANTES DE SU PERTENENCIA A LA COMUNIDAD A LA LUZ DEL DERECHO COMUNITARIO............ A) EL ART. 234 TCE Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS TERCEROS ESTADOS................. B) SUCESIÓN COMUNITARIA EN RELACIÓN CON LOS ACUERDOS ANTERIORES CONCLUIDOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS......................................... A) LA SUCESIÓN DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES EN EL ÁMBITO DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO....................... B) LA SUSTITUCIÓN DE LA COMUNIDAD EUROPEA A LOS ESTADOS MIEMBROS Y LA JURISPRUDENCIA DEL TJCE.................................... C) LA ATRIBUCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD INTERNA- CIONAL EN LOS ACUERDOS BILATERALES CONCLUIDOS POR ESPAÑA EN MATERIA PESQUERA................... A) LOS ACUERDOS PESQUEROS "PRE-ADHESIÓN" CONCLUIDOS POR ESPAÑA CON TERCEROS ESTADOS: EVOLUCIÓN DE SU RÉGIMEN JURÍDICO A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 1986...................... B) LOS ACUERDOS DE PESCA CONCLUIDOS POR ESPAÑA EN EL ACTA DE ADHESIÓN............... C) CONSIDERACIONES SOBRE LA ATRIBUCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL EN RELACIÓN CON LOS ACUERDOS DE PESCA CONCLUIDOS POR ESPAÑA ANTES DE LA ADHESIÓN.. III.- ACUERDOS DE PESCA CONCLUIDOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS CON POSTERIORIDAD A SU INGRESO EN LA CE Y RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL.............................. 1.- ACUERDOS POSTERIORES Y COMPETENCIA COMPARTIDA..... 2.- ACUERDOS POSTERIORES Y COMPETENCIA EXCLUSIVA COMUNITARIA. EL ACUERDO DE PESCA ESPAÑA/SUDÁFRICA..... CONCLUSIONES............................................... ANEXO...................................................... BIBLIOGRAFIA............................................... INDICE DE SENTENCIAS DEL TJCE..............................